什么是湖南省地方标准？2023年湖南省地方标准申报条件和认定材料流程如何呢？且看本篇文章就够了。

 

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湖南省地方标准制定与发布

 

市场监督管理部门应当根据经济社会发展的需要，制定发布年度地方标准立项指南，统一受理本级地方标准立项申请。

各级地方政府部门、企事业单位、社团组织等单位和个人可以提出地方标准立项建议。鼓励企事业单位、科研机构、大专院校、行业协会提出自主创新成果转化为地方标准的立项建议。

有关行政主管部门依据法定职责和本部门、本行业实际需求，提出地方标准立项意见。

 立项申请材料包括：

 

（一）地方标准项目申请书（见附件1），包括标准立项的必要性、可行性、适用范围、拟解决的主要问题等；

 

（二）标准草案或纲要，应当明确提出标准的主要章节及各章节主要技术内容等，修订标准应当注明拟修订的主要技术内容；

 

（三）标准项目内容涉及专利的，应提供专利的相关证明及专利持有人授权文件。

 

 市场监督管理部门应组织标准立项审查。有归口专业标准化技术委员会的，可委托该专业标准化技术委员会审查。地方标准立项可行性、必要性审查重点是：

 

（一）标准项目查新情况；

 

（二）标准项目与现行法律法规、强制性标准及相关标准的协调配套情况；

 

（三）标准项目拟解决的主要问题或引领创新技术应用情况；

（四）标准项目与经济社会发展实际的符合性等。

 

市场监督管理部门可以根据需要组织开展地方标准立项论证。必要时可征求公众意见。

 

市场监督管理部门根据审查或论证意见，制定并发布地方标准项目计划。地方标准项目计划包括立项编号、项目名称、性质（类别）、完成时限、归口部门、主导起草单位等。

 

地方标准应在计划下达的期限内完成报批稿，计划起止时间一般不应超过一年，重大标准不超过两年。

未按计划期限完成的，标准主导起草单位应向市场监督管理部门书面说明原因并申请延期，延长期限不超过一年。逾期仍未完成的，项目自动终止。

因立项因素发生变化，导致地方标准项目不能完成的，由标准归口部门向市场监督管理部门书面申请撤销立项。

 

 标准归口部门按照有关法律法规的规定，组织专业标准化技术委员会或标准主导起草单位成立标准起草工作组，组织标准起草、征求意见、送审和报批等工作，并对标准的技术内容负责。

标准起草单位应当是本专业技术领域内，在技术、管理等方面先进的企事业单位、科研机构、大专院校和行业协会等组织；标准起草人员应当是本专业技术领域内掌握先进技术、具有丰富经验的专家、学者、专业技术人员和标准化专业人员。标准起草工作组成员应当具有广泛代表性。

 

 标准起草应当遵循下列要求：

 

（一）充分调查研究，广泛收集资料，综合分析，试验验证（必要时）；

 

（二）充分协调标准各相关方，实现各方共同利益的一致，不得强调部门或者行业利益；

 

（三）不得设定有地方保护、阻碍市场流通和其他妨害公平竞争等内容的条款；

 

（四）不得设定部门管理权限；

 

（五）符合WTO/TBT相关原则要求；

 

（六）标准编写应当符合GB/T1.1和相关标准编写的要求；

 

（七）充分考虑标准的实施等。

 

 标准内容涉及限量、成分要求等量化规定的，应当进行试验验证；需要有标准实物样品对照的地方标准，应当制作相应的标准实物样品。标准起草单位应当对验证数据的真实性负责。

 

 标准制定应当编写编制说明。编制说明应当包括下列内容：

 

（一）项目背景，包括全省产业现状、立项背景及必要性等；

 

（二）工作简况，包括任务来源、协作单位、主要工作过程、主要起草人及其所做的工作等；

 

（三）标准编制原则和确定地方标准主要内容（如技术指标、参数、公式、性能要求、试验方法、检验规则等）的依据，地方标准修订项目，还应当列出和原标准主要差异情况；

 

（四）主要试验（或验证）分析报告、相关技术和经济影响论证情况；

 

（五）国内外现行相关法律、法规和标准情况；

 

（六）重大意见分歧及处理结果；

 

（七）实施地方标准要求和措施建议（包括组织措施、技术措施、实施时间、过渡办法、风险评估等内容）。

 

 对标准中涉及专利的管理，参照《国家标准涉及专利的管理规定（暂行）》执行。

 

 标准起草应当广泛征求生产者、经营者、消费者以及检验、管理等相关方面的意见。征求意见的范围应当覆盖全省各相关地区和领域，征求意见的单位应在10家以上。书面征求意见的时间不少于30天。

标准归口部门也可以根据需要直接组织征求意见。

标准起草单位应当对反馈意见进行整理、分析和处理，对不予采纳的意见应说明理由，填写《地方标准征求意见汇总处理表》，形成标准送审稿。

 

 标准送审稿完成后，标准起草单位应向标准归口

部门提出标准审查申请，经归口单位同意后，报同级市场监督管理部门审查。同时提交下列材料：

 

（一）标准审查申请表；

 

（二）标准送审稿；

 

（三）标准编制说明；

 

（四）地方标准征求意见处理汇总表；

 

（五）主要的试验、验证报告及说明（必要时）；

 

市场监督管理部门应当委派相应领域的标准化技术委员会或成立专门的专家审查组，组织召开标准专家审查会，对标准送审稿内容的合规性、适用性、协调性、先进性进行技术评审。

审查组组长应当是相关领域技术专家并经过标准化专业知识培训。

 

 标准审查原则上采用会议审查方式。地方标准专家审查组人数一般应当为5人及以上单数。专家审查组成员不得为起草单位人员。对涉及重大公共利益的地方标准，应邀请利益相关方的代表参加审查。

标准起草单位应当至少提前15天将标准送审稿、编制说明、征求意见汇总处理表等材料提交审查专家。

 

标准审查应当包括下列内容：

 

（一）标准与国家有关法律、法规、规章和强制性标准的符合性，与相关国家标准、行业标准和地方标准的协调性；

 

（二）标准相关各方征求意见以及重大意见分歧处理情况；

 

（三）标准主要技术内容的科学性、先进性、完整性、可靠性和可操作性；

 

（四）涉及限量、成分要求等量化规定的，应当对验证试验材料进行审查和评估；

 

（五）强制性条款的必要性和合理性；

 

（六）文本编写的规范性；

 

（七）标准的实施成本、效益分析等。

 

审查会议应当形成审查会议纪要。会议纪要应包括：会议时间、参加单位及审查人员名单、审查意见、审查结论等内容，审查人员应当书面签字备查。

审查组对审查结论未能取得一致意见需要表决的，审查组成员应在表决表上签字。审查组人数的三分之二以上同意为通过。并将不同意见的处理情况记入审查会议纪要。

 

 标准起草单位应根据专家审查意见填写“地方标准审查修改意见处理结果汇总表”，对标准送审稿及有关材料进行修改，形成标准报批稿。

审查未通过的地方标准，起草单位应根据专家审查意见进行修改后重新组织审查，或经标准归口部门同意后提出终止标准制定任务。

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